南非总统西里尔·拉马福萨在约翰内斯堡举行的二十国集团（G20）峰会开幕式上强调牛顾问策略牛顾问策略，各国必须采取“多边主义”策略以应对“当今人类面临的威胁”。他在开幕礼上表示：“G20峰会凸显了多边主义的重要性和现实意义。”他呼吁全球主要经济体的领袖共同努力。
G20领导人齐聚南非约翰内斯堡桑顿市参加年度峰会，并就一份美国未参与的宣言草案达成协议。拉马福萨在开幕词中说：“大多数成员达成压倒性共识，同意我们一开始就应该通过宣言。”他感谢所有与南非合作促成这一成果文件的国家代表团。
南非作为本届G20轮值主席国，遭遇了美国特朗普政府的抵制。美国声称南非白人遭受迫害，以此为由拒绝出席峰会。拉马福萨的发言人表示，尽管美国缺席，峰会仍通过了一项宣言。发言人在峰会上对记者说：“这无法重新谈判。我们为此努力了一整年，过去一周更是紧张激烈。”
四名知情人士透露牛顾问策略，G20特使此前一天在没有美国参与的情况下起草了领袖宣言草案。其中一名知情人士证实，尽管特朗普政府反对，但领袖宣言草案提及气候变迁议题。南非政府本周证实，美国驻南非大使馆上周末向南非发出外交照会，重申美国不会出席G20峰会，并要求南非不发布任何宣言。美国认为南非在G20的优先议题与其政策立场背道而驰，因此无法支持G20谈判达成的任何共识。南非已拒绝美国的要求。
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